轉型升級--過去7年來東莞這座城市的核心命題。靠廉價勞工、靠低價競爭、隨便做就能賺錢的時代過去了，像東莞天安數碼城這樣孵化創新企業的工廠在吸引資金。

　　2014年3月中旬，東莞南城天安數碼城入口，一個紅色的雕塑頗為引人注目。雕塑上半部分是一個算盤，下半部分是計算機鍵盤，旁邊配了一段小文字：“從算盤到鍵盤，從珠算到云計算;產品在升級，思維在轉型;轉型，源于產業的革命，升級，因為科技的創新”。

　　轉型升級--過去7年來東莞這座城市的核心命題。上自東莞市、乃至廣東省主政者，下至企業主，無不心系于此。東莞天安數碼城，則扮演著孵化創新企業的角色。

　　“我們正在打造三個新的‘增長極’，分別是粵海高端裝備產業園、水鄉一體化的望洪樞紐新城以及松山湖大學創新城。”東莞市委書記徐建華接受記者采訪時表示，這“三個增長極”，將可以確確實實鞏固積極向好的轉型升級的態勢，盡快催生出轉型升級的“拐點”。

　　這背后，則是東莞7年來的艱難轉型求索。

　　從算盤到鍵盤

　　“園區落成前，土地畝均年產值不足15000元，2013年底達到了4878萬元——是傳統工業區的16倍。”東莞天安數碼城策劃總監文海斌稱。他還有一個身份是東莞產業轉型升級志愿者，每年要走訪100家東莞企業，宣導產業轉型升級。

　　為從思維上引導傳統企業突破瓶頸，實現轉型升級，東莞天安數碼城建設了產業轉型升級體驗中心;東莞市首家“云加速”技術成果轉化平臺——南城區科技服務中心;東莞首家“云招聘系統”人力資源平臺。東莞市唯一一家3D打印技術暨新產品、新技術成果交易中心也將投入使用。園區內還定期舉辦港臺穗深莞五地研發工程師沙龍，通過技術交流，促進技術融合和創新。

　　“這里是東莞企業轉型升級、科技創新的基地，引導資本、技術、人才、信息等產業生態要素加速聚集，打造產業集聚、人才集聚、商務金融集聚、信息服務集聚的產業生態圈，承擔著綜合孵化器的功能”。東莞天安數碼城董事總經理何文強調。

　　截至去年12月31日，已有256家優質中小企業進駐東莞天安數碼城，簽約企業預計遷入后年產值將達62億。其已簽約企業行業類型包括高端電子信息、新一代通信、3D打印技術等17個領域，已吸納4159名科研人才。

　　預計到2014年底，園區將聚集6000-8000名科技研發人才。

　　形勢倒逼轉型

　　“在東莞的臺資企業中，轉型升級是我最先提出來的。”

　　2014年3月初，葉春榮在東莞告訴記者，2007年10月27日他出任東莞臺商協會第八屆會長，所有人都認為，他也將像前面多任會長那樣一帆風順地完成3年任期。誰知卻趕上了東莞臺商最艱難的時期。

　　東莞6000多家臺商，9成以上都是出口導向型企業。2007年人民幣升值將近20%，對于靠賺取微薄加工費生存的臺企業來說，就算不虧本也難以繼續支撐了。并且，這一年中央政府將出口退稅取消——單這一

　　塊，就相當于成本增加了15%。更嚴重的是，國務院出臺的新《勞動法》從2008年1月1號開始實施，更導致人工成本大大提升。

　　“靠廉價勞工、靠低價競爭、隨便做就能賺錢的時代過去了。對很多東莞臺商來說，這是致命打擊”。20多年前就在大陸多地設廠的葉春榮說。

　　同年10月，葉先后三次向東莞市委書記、市長遞交報告，呼吁政府協助東莞臺商轉型升級，并且給出了具體構想。

　　而他的提議也正是東莞乃至廣東主政者們試圖解決的問題。

　　“能源、資源價格上漲，供給趨緊，必然要求東莞轉變依靠資源、能源大量投入的粗放型經濟增長方式，盡快向集約型經濟增長方式轉變。其次，勞動力價格逐步上升，勞務成本增加，必然要求東莞經濟增長向集約化轉變，將經濟增長的推動力由勞動密集產業轉向由資本密集、技術密集型產業。” 時任東莞市委書記劉志庚詳細剖析了當時東莞的微妙處境。

　　這一年1月召開的東莞第十二次黨代會上，劉志庚提出了推進東莞“經濟社會雙轉型”戰略。隨后，東莞市“十二五”規劃明確提出，大力發展戰略性新興產業，并逐漸替代傳統產業成為主導產業。

　　當然，這不僅是東莞自身發展的需要。“東莞實行產業結構調整和轉型升級，可以為全省乃至全國率先探路。”時任廣東省委書記汪洋此間指出。

　　然而，不期而至的金融危機，讓東莞經濟遭受沉重打擊，不僅使粗放型增長方式經濟基礎不穩固的弊端暴露無余，也使企業主對轉型升級疑慮重重。

　　統計數據表明，2008年東莞全年關閉企業近900家，占當時企業總數的6%。而近10年來，東莞每年正常或非正常倒閉的企業占企業總數在4%左右。東莞大朗是“中國毛紡第一村”。村民李國立回憶，金融危機期間，毛紡市場很多店鋪關門，工業區很多工廠關閉，“對大家的打擊非常大”。

　　2009年東莞 GDP增長僅為5.3%。這是改革開放30年來，東莞經濟增速第一次從兩位數下降到個位數。

　　然而，由于轉型升級意味著巨大的投入、未知的風險、分散本就非常緊張的資源，一些技術含量低、經濟效益不好的企業，對轉型升級持懷疑態度，一直拖延;而一些經濟效益還不錯的企業，則認為轉型升級并不急迫，轉型升級動力不足。

　　在轉型升級的“十字路口”，2008年3月25日下午，時任廣東省委書記汪洋出現在東莞厚街鎮。東莞黨政領導還記得汪洋當時嚴厲地告誡：“今天不主動調整產業結構，明天就會被產業結構調整!”

　　幾天后，東莞召開黨政領導班子聯席會議。明確提出，要從18個方面梳理制約產業結構調整和轉型升級問題。一個半月后，東莞召開產業結構調整和轉型升級試點工作動員大會，正式拉開了產業轉型升級的序幕。

　　有形之“手”出手

　　很快，東莞先后發布了推進產業轉型升級的總體意見和26項配套政策，并相繼出臺了《推進加工貿易轉型升級工作方案》、《來料加工企業就地不停產轉三資企業操作流程指引》、支持加工貿易企業開拓內銷市場……

　　有學者指出，幸虧東莞提前幾年開始布局轉型戰略，否則金融危機會使其遭受更大損失，造成嚴重的產業空心化。

　　金融危機襲來的時候，東莞設立了“6個10億”的專項資金，連續3年，從資金、項目和人才等方面幫助企業渡過經濟寒冬，資助企業轉型升級。東莞產業結構調整升級試點工作，也迅速有序地分行業、企業漸次鋪開，涉及厚街、大朗等5個鎮、32個村(社區)，以及電子信息產業和24家企業。

　　與此同時，東莞強勢推動官方的產業升級引導、扶持平臺——東莞松山湖高新技術產業開發區。

　　松山湖有著雙重角色定位——以升級國家級高新區為契機，加大擇商選資，實現自身跨越式發展;引領東莞產業轉型升級，從“東莞制造”向“東莞智造”轉變。

　　其一方面通過發揮科技創新中心、技術服務中心的作用，為東莞現有制造業提供技術支援，促進東莞產業升級;另一方面，周邊地區也可以為松山湖高科技產業提供配套，并作為松山湖科研成果的產業轉化基地，以此推動自身產業結構的升級轉型。

　　為此，松山湖高新區設立了“科技發展專項資金”。“十一五”期間，園區財政每年提取不少于5%的資金支持園區企業、科研機構開展科技創新和成果產業化。“十二五”期間，該扶持資金從不少于5%提升為不少于10%。

　　同時，松山湖與中國科學院、華中科技大學等高校、研究院所合作，建立了南方醫科大學松山湖試驗動物基地等十大公共創新平臺、構建了“東莞產業支援聯盟”。此外，松山湖還引進了50多家研發機構，創建了2個國家級企業技術中心和3個博士后科研工作站，建立了20多個工程中心(工業設計中心)和實驗室，10個行業創新和技術聯盟。

　　東莞臺商企業協會獲得了與大陸企業一起競爭“6個10億元”科技專項基金的機會。為鼓勵更多臺商企業參與轉型升級輔導，東莞市政府不僅為臺灣產業服務機構提供了聯合辦公場所，還對接受診斷輔導的企業給予經費補助——初步診斷費用補助80%，深度輔導費用補助50%，單家企業最高資助額可達30萬元。

　　華信統領企業咨詢顧問有限公司總經理袁明仁是東莞臺商協會聘請的輔導臺商企業轉型升級的顧問，對于愿意參加的企業，袁去簽訂診斷協議，政府補貼費用，然后開始診斷、出具診斷報告;輔導期8到12個月;輔導期結束后，有結案報告，東莞市臺辦則負責驗收。

　　《東莞市臺資企業轉型升級診斷輔導專項資金管理暫行辦法》實施后，截至2013年10月底，來自臺灣的輔導機構共診斷臺資企業823家，深入輔導375家。接受診斷輔導的企業新增投資額達9.53億美元，新增內銷65.24億元。

　　“政府的各項政策措施，不僅在一定程度上減輕了企業生產經營的負擔，也激勵了企業就地轉型升級的意愿。”東莞臺商協會秘書長趙維南表示。

　　但如果企業無心，政府再多的政策扶持也難以發揮效果。

　　“春江水暖鴨先知。”比政府更早感受到轉型升級必要性和緊迫性的，自然是在市場中打拼的企業。

　　東莞好合苑即是積極主動轉型的樣本。

　　好合苑國際有限公司的母公司日普工藝制品是一個典型的加工貿易企業，其金屬與陶瓷鏤空工藝技術先進，屬于高新技術產業，且盈利能力不錯。對于這樣一家企業，花重金冒風險去做升級，連日普公司內部都有不同看法。

　　“2008年經濟危機發生后，母公司日普高層就指出，如果命運全部掌握在客戶手里，風險更大。”好合苑國際CEO楊琦蘭回憶說，“而且轉型升級需要前瞻性，不能等公司生意不好的時候再做，那時就很難有從容心態和充足資金來做了。”

　　在日普高層的強力推動下，2009年好合苑國際有限公司成立。此時，東莞市政府也開始扶持臺商轉型升級，日普順利地享受到了稅務減免、扶持資金等幫扶。在臺灣產業服務機構的輔導下，好合苑主打中國元素高端工藝品制造和銷售。2013年，日普工廠營收達4億元，好合苑也取得了不俗業績。

　　“擁有自己的成功品牌，在做代工的時候就有了更多主動權，會讓代工的生意更好。”袁明仁分析。

　　但是，并非所有企業都能如好合苑這樣有前瞻性和母公司的支持。即使有了財力支持，也不一定有適合的團隊執行。換言之，不轉型會逐步遭淘汰;轉型則面臨諸多不確定風險。

　　東莞有6000多家臺商，臺商協會會員有3000多家，但最開始主動報名參加轉型升級輔導的企業寥寥無幾。葉春榮先后帶隊到33個臺商集中的鎮區宣傳、講解，連續幾個月奮戰，讓臺商企業主們了解轉型升級的意義和流程。

　　2009年到2010年，葉春榮和隊友們基本都在這種宣講中度過。

　　袁明仁也坦陳，有一些企業在政府的呼吁下被動轉型，但決心不強、動力不足，最終只是拿到了一點補貼，轉型并不成功。

　　“對于一家在某個領域里經營了幾十年的企業來說，貿然轉型風險巨大--在最熟悉的領域都做不好，轉型到新領域豈不死得更快?”葉春榮很清楚企業的疑慮。因此，他提出大多臺商企業應“轉型不轉行”——即從100%出口到拿出10%做內銷。

　　臺商抱團試水內銷

　　從外銷到兼顧內銷，這小小的改變，卻須跨越眾多門檻。

　　做外銷，企業不用管市場需求、不用開發銷售渠道、甚至不用打自己的品牌，只需按客戶訂單要求，生產、交付合格的產品即可。因此，其實際上并沒有真正地接觸市場，只是一個加工車間而已。而做內銷，就必須熟悉內地市場的需求、偏好，需要建立自己的品牌、尋找合適的銷售渠道……對于眾多企業來說，可謂困難重重。

　　東莞臺商協會大部分企業都是中小規模，單個企業做內銷風險極大，且很多企業沒有這種能力。因此，抱團探路就成了最佳選擇。

　　在葉春榮的倡議下，2011年5月，向協會會員企業公開募股首期運作資金3億港幣的大麥客商貿有限公司應運而生，共有100多家臺商參與。大麥客的定位是，盡可能以最低價格為會員提供高質量的商品。這成為東莞臺商企業抱團打開內地市場的重要平臺。

　　當然，這種轉型漫長而艱辛。相當一部分企業在轉型升級中付出了時間、金錢、人力、物力成本，卻還沒有太大的回報。大麥客至今也還沒有盈利。

　　東莞市政府對此非常清楚，原計劃給企業轉型升級的輔導期只有3年，2013年到期后，又展延到2015年。

　　當傳統貿易遭遇B2B

　　在臺企于轉型升級之路上艱難跋涉的同時，東莞本土企業也在探尋合適的轉型升級之路。

　　“幾年前，我連電腦硬盤是什么都不清楚。”在位于東莞南城高盛科技大廈的辦公室，李實對記者強調。

　　僅僅4年前，李實還只是東莞南城數千家塑膠原料供應商和小工廠之中的一員。在這個行業里浸淫十幾年的李實發現，行業內很多共性問題都無法解決：行業內企業大都技術薄弱，技術人員多是初中畢業、難以推動提升技術發展;企業家大都是六七十年代的人，對移動互聯網沒有任何概念，營銷手段落戶——一般都是靠業務員上門推廣或者參加展會，導致很多業務員出去瓜分老板的客戶;大都是中小企業，單個企業的采購量很少、單價成本高……“這個是傳統行業面臨發展的轉折點。”李實敏感地意識到。

　　2010年，李實投資的環球塑化網上線。這是一個塑化行業的綜合服務平臺，會員企業可以在這里發起大宗原料的集體采購;研發人員可以將自己的技術創新在這里分享交流;企業也可以就技術難題向全國甚至全球的技術能手求助。2013年，環球塑化網促成的交易將近20個億。

　　實際上，像李實這樣自發轉型的東莞本土企業并不多。有數據統計顯示，2013年雙“十二”，淘寶銷售的商品，3成貨源是東莞。

　　“東莞有良好的產業基礎，且大部分是民用品，如服裝、3C、家具等，但在電商產業鏈中，東莞一直是貨源基地的角色，這與東莞傳統上重生產輕流通、重實體經濟輕品牌運作和電子商務有關。”東莞電子商務協會修細毅會長認為，東莞電商等高端服務業尚不發達，在很多領域缺乏商業主導權、定價權。

　　修細毅認為，東莞的電商產業整體落后于杭州、深圳、廣州等地。廣州有聚美優品、唯品會、夢芭莎等著名電商企業，而東莞尚沒有全國知名電商。“東莞電商起大早，但趕了個晚集。”

　　東莞市執政者正試圖改變這種局面。

　　2010—2012年，東莞撥出3000萬元作為中小企業電子商務應用扶持資金;2013年制定了東莞電子商務三年發展規劃，撥付“十二五”電商產業專項資金，每年3億、連續3年。東莞電子商務產業園也正在建設中，敦煌網華南總部可能落戶東莞。

　　東莞復蘇?

　　今年2月，東莞市統計局通報的《2013年東莞經濟運行情況》顯示，初步測算，2013年東莞實現生產總值5500億元，按可比價計算，比上年增長9.8%，增速高于全省1.3個百分點，高于全國2.1個百分點，為“十二五”以來最高增速。

　　有學者認為，這不是東莞靠回歸傳統發展模式換來的，而是依靠轉型升級、以質量拉動速度的經濟發展思路初見成效。

　　不過，中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢認為，東莞的產業轉型升級是一個緩慢的過程，“東莞產業真正轉型成功的可能還得十五六年”。

　　廣東省委黨校省情研究中心主任蔡兵亦指出，東莞地方領導要有一種為長遠負責的精神，不能喪失定力，引進產業要有所選擇，要慎重.